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湖南省建设工程监理企业资信评价办法 (试行)

作者:admin来源:未知日期:2018-05-10 15:05浏览:
第一条  为进一步完善我省建设工程监理行业诚信体系建设,提高企业诚信经营意识,促进行业自律,增强工程监理企业实力,将企业资信与市场行为相结合监管和提供相关部门采信,根据《建筑市场信用管理暂行办法》、《湖南省建筑市场信用管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础工程招标投标管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》、《湖南省建设工程监理企业信用评价标准》、《湖南省建设工程监理行业自律公约》等规定,制定本办法。
第二条  凡在湖南省进行工商注册登记,具备独立法人资格,取得住房和城乡建设主管部门颁发的建设工程监理资质满2年,在湖南省行政区域内开展工程监理及相关工程咨询和项目管理活动的企业,必须向湖南省建设监理协会申报企业资信评价。
经入湘备案登记满2年的外省入湘监理企业,可自愿向湖南省建设监理协会申请湖南省建设工程监理企业资信评价。
第三条  本办法所称资信是《湖南省建设工程监理企业信用评价标准》的组成部分,指建设工程监理企业已具备的资本实力、企业管理、企业文化、技术创新和业主评价的五项内容,按照本办法附件2的评分标准通过评价所获得的资信分值。
第四条  企业资本实力是指企业的硬件设施和经济实力,包括办公场所、办公设施、注册资金、员工工资发放能力、预留企业发展基金等。
第五条  企业的管理是指企业的管理水平、制度建设、贯标、管理方法、管理效率等。
第六条  企业文化是指企业文化建设、企业文化水平、企业文化发挥的作用等。
第七条  技术创新是指管理、科技、业务建设等所取得的创新成果。
第八条  业主评价是指在项目建设中业主对工程监理企业的评价,主要包括职业道德、履职能力、服务质量。
第九条  湖南省建设监理协会每三年为周期,组织开展一次全省建设工程监理企业资信评价工作。每年开展一次初次评价(企业第一次参评)和动态评价工作。初次评价和动态评价按本办法第十二条的规定进行。
第十条  资信评价遵循服务企业、公开、公平、公正和科学的原则。资信评价免费开展,制定评价纪律和原则,由经审核合格的行业自律委员会专家负责具体评价,由湖南省建设监理协会监事全程监督。并接受湖南省住房和城乡建设厅相关部门、会员和社会的广泛监督。
第十一条  资信评价以百分制为标准,其权重为资本实力0.30、企业管理0.30、企业文化0.10、技术创新和论文0.15、业主评价0.15,企业的资信得分为五项内容得分合计。
第十二条  资信评价程序:
(一)文件通知
湖南省建设监理协会按照本办法第九条的规定,在湖南建筑信息网上发布开展资信评价工作的通知。
(二)企业申请
市州参评企业向工商注册所在地建设监理协会或市州住房和城乡建设局(委)负责工程监理工作部门提交申请材料。
中央在湘、省属及省外驻湘的建设工程企业(含交通、水利等行业)参评直接向湖南省建设监理协会提交申请材料。
(三)初步审查
市州住房和城乡建设主管部门或行业协会接到所辖企业报送的申请材料后,对申请材料合格性进行初审,签署初审意见,并在15日内报送湖南省建设监理协会。
(四)复审和评价
省建设监理协会负责组织行业自律委员会及相关专家对所有申报材料进行合格性复审、进行企业资信评价。
必要时,可通过调查、限期澄清材料缺陷(不接受澄清资料以外的补充材料)、走访业主等方式进行申报材料核实,并将审核结果报湖南省建设监理协会行业自律委员会、会长会议审定。
(五)公示
经评价的企业资信结果报送省住房和城乡建设厅,并在湖南建筑信息网(www.hunanjz.com)向社会公示10天;湖南省建设监理协会对公示期间提出的异议、投诉等问题组织行业自律委员会进行调查核实,形成的调查处理意见经会长扩大会议审议。
(六)结果公布
企业资信评价结果经公示结束,报湖南省住房和城乡建设厅,并即日在湖南省建筑信息网(www.hunanjz.com)向社会公布。
第十三条  企业资信录入湖南省住房和城乡建设厅相应的监管信息平台,由湖南省建设监理协会负责管理和维护。
第十四条  湖南省建设监理协会对企业资信实施动态管理,并结合《湖南省建设工程监理企业资信评价标准》按照以下方式实施:
(一)不定期组织开展对已参加资信评价的企业进行现场抽查考核。
(二)根据市场行为的有关投诉、举报信息,组织对相关企业的行为进行调查处理。
(三)企业因自身资信评价条件发生变化申请评价,在参评企业中抽取10%的企业开展动态评价。
(四)经动态评价企业资信结果发生变化的,按本办法第十二条的程序变更相关企业的资信结果。
第十五条  参加建设工程监理企业资信评价工作的人员,应当严格执行资信评价标准和有关规定,遵守评价纪律,认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违反者按有关规定处理。
第十六条  本办法自发布之日起实施。
第十七条  本办法由湖南省建设监理协会负责解释。
 
附件:1. 湖南省建设工程企业资信评价申报材料;
2. 湖南省建设工程企业资信评价标准;
3. 建设单位评价表;
4. 企业资信申报材料审查表;
5. 企业资信评价表。
 

附件1
湖南省建设工程监理企业资信评价申报材料
 

一、 企业资信评价申报材料包括纸质和电子材料各一份(申报材料封面见附表1);
二、 承诺书;
三、 企业基本情况表(见附表2);
四、 企业硬件设施和经济实力表(见附表3);
五、 企业管理情况表(见附表4);
六、 企业文化表(见附表5);
七、 项目情况表(见附表6);
八、企业近三年技术创新成果和论文表(见附表7);
九、资信申报材料格式说明:湖南省建设工程监理企业资信评价申请纸质材料统一用A4纸张,主要内容文字用3号仿宋字体,表格内文字可用3-5号仿宋字体。申报材料和承诺书必须加盖企业行政公章和法人代表签字。
 
 

 
 
 
 
附表1
 
 
湖南省建设工程监理企业资信评价
(小一号黑体)
 
 
 
 
 
申报材料
  (小一号黑体)
 
 
 
 
参评单位名称(章):                    
企业法人代表:(签字)
申报时间:                  年   月   日
 
湖南省建设监理协会  制

承  诺  书
 
本单位自愿申请参加湖南省建设监理协会组织的建设工程监理企业资信评价。
本单位承诺,在申请本资信评价中所提交的资料和数据全部真实、合法、有效,复印件和原件内容一致,并对因材料虚假所引发的一切后果负责。
 
 
 
 
 
 
法定代表人签字:
           参评单位盖章:
年   月   日
 
 
 
 
附表2       
企业基本情况表
企业名称  
注册地址  
经营地址  
成立时间   企业网址  
组织机构
代码
  工商注册号  
法定代表人   身份证号  
联 系 人   职    务  
联系电话   传    真  
邮政编码   电子邮箱  
企业资质等级及批准时间 资质证书编号  
资质类别及等级 审批时间
   
   
   
   
   
   
说明:申报材料中提供相关材料复印件,评价时准备原件待查。

附表3       
企业硬件设施和经济实力表
序号 设施名称 单位或数量 自有或租赁 备注
1 办公室      (㎡)    
2 BIM软件      (套)    
3 信息管理软件      (套)    
4 常规检测仪器  (套)    
5 企业注册资金     (万元)    
6 职工年工资水平     (万元)    
7 上年度发展基金 (万元)    
8 拖欠工资情况      
       
 
说明:
申报材料中序号1必须提供房产证或租赁合同(上级主管部门房屋使用授权书)复印件;序号2-4必须已投入使用;序号6指职工上年度平均工资数;序号8填“有”或“无”;所有数字或材料评价时准备原件核查。
 
 
 
 
附表4         
企业管理情况表
序号 项目 是否建立 备注
1 发展规划      
2 经营制度       
3 财务制度    
4 人事制度       
5 分配制度    
6 考核制度       
7 现场管理制度    
8 学习制度    
9 创新制度    
10 人才培训制度    
11 物资管理制度    
12 IS9000贯标    
     
 
说明:
“是否建立”栏填写“是”或“否”。申报材料各项资料提供复印件,评价时准备原件待查。
 
 
附表5        
企业文化表
序号 项目 主要内容 备注
1 企业宗旨      
2 企业远景目标       
3 发展理念    
4 管理理念       
5 服务理念    
6 人才理念       
7 分配理念    
8 诚信理念    
9 质量安全意识       
10 团队精神    
     
 
说明:
填写企业文化项目的主要内容。评价时准备好企业文化材料待查。没有开展企业文化建设的在序号1备注栏中填“未开展”。
 
 
 
附表6       
项目情况表
序号 项目名称 建设单位 联系人姓名、职务及座机和手机号码 备注
1           已竣工
2           已竣工
3           已竣工
4       已竣工
5          已竣工
6          在建
7       在建
8       在建
9       在建
10       在建
 
说明:
1、不允许两个及以上的项目为同一个业主(含一个项目的一、二期);
   2、中小型或成立时间不长的企业当竣工项目满足不了数量要求的,可满足10个项目的总数; 
   3、已竣工的项目要求为近3年的项目(数量满足不了时竣工时间可前移);
   4、确实达不到数量要求的,必须说明原因。 
 
 
附表7     
企业近三年技术创新成果和论文表
序号 项目名称 奖项或成果名称发奖或验收单位 发奖、验收时间及文号 备注
1 与工程监理有关的科技奖项          
2 组织和参与省部级政府和行业(协会)编制工程建设技术标准          
3 独立或参与监理技术软件开发          
4 独立或参与监理管理软件开发      
5 主编或参编工程监理书籍         
6 发表工程相关论文         
7 获得非常规表扬项      
8 创新的监理方法      
       
 
说明:
1、近三年以发文或验收、出版等时间为准;
2、获得的成果必须已应用; 
3、一般指单位获得的奖项或成果,论文(书籍)计算单位的总量,获得非常规表扬项的包括单位或个人;
4、非常规表扬项是指不是常设的奖项,在特定时期由省部级以上政府机关或行业协会做出的表扬和推行的样板。如大型纪念活动、大型抗险救灾活动;
5、申报材料中提供证明材料的复印件,评价时准备原件核查。
 

附件2
湖南省建设监理企业资信评价标准
评定内容 评定方法及标准 提供资料 评分
一、企业硬件和经济实力(30分) 办公室面积(4分) 1.综合资质办公室面积达600㎡得4分,600㎡以下得3分;2.甲级资质办公室面积达450㎡得4分,450㎡以下得3分;3.乙级资质办公室面积达300㎡得4分,300㎡以下得3分;4.乙级资质办公室面积达200㎡得4分,200㎡以下得3分;5.没有办公室得0分。6.分公司办公室面积达200㎡得4分,200㎡以下得3分。 提供房屋产权证、房屋租赁合同、房屋使用授权书(主管部门)原件。  
BIM技术应用(3分) 1.监理现场使用了BIM技术的得3分。 评价时提供演示。  
信息化管理(4分) 1.监理现场使用了信息化管理软件的得3分。 评价时提供演示。  
常规检查仪器(4分) 1.配置能满足正常监理工作需要的监理检测仪器(起码有全站仪、水准仪、激光检测仪等)得4分;缺全站仪、水准仪、激光检测仪其中一项的得2分,没有的得0分。 提供发票和标定记录。  
企业注册资金(2分) 高于《建设工程监理企业资质管理规定》要求的得2分。 提供核对资料。  
职工年工资水平(5分) 1.监理员工资不低于上年度市州在职工资平均水平的得5分;2. 监理员工资低于上年度市州在职工资平均水平的得3分;3.员工购买“五险”参保率低于95%的扣3分。 1.提供上年度财务报表;2.提供上年度参保凭证(以在册职工为基数)。  
上年度发展基金(3分) 1.上年度留有企业发展基金的得3分;2.上年度没留企业发展基金的得2分。 提供财务计划和报表,且相吻合。  
拖欠工资情况(5分) 1.没有发生拖欠员工工资的得5分; 2. 发生拖欠员工工资的得0分。 评价时电话询问现场监理人员。  
二、企业管理(30分) 发展规划
(5分)
1.制定了企业发展规划得5分; 2.发展规划缺远景或近期计划每缺一项扣2分。 评价时提供企业发展规划原件。  
管理制度
(20分)
1.制度健全得20分;2.经营、财务、人事、分配、学习、创新、物资管理制度没缺一项扣2分;3.考核、现场管理、人才培训制度每缺一项扣3分。没有落实的每一项扣2分。 评价时提供制度原件。  
IS9000贯标
(5分)
1. 贯质量、环境、职业健康安全标的得5分;2. 贯单项标的得3分。 评价时提供贯标原件。  
三、企业文化建设(10分) 企业文化
(10分)
1.建立了企业文化的得10分;2.企业宗旨、企业远景目标、发展理念、管理理念、服务理念人才理念、分配理念、诚信理念、质量安全意识、团队精神没缺一项扣2分。3.与企业宗旨、企业远景目标、发展理念、管理理念、服务理念人才理念、分配理念、诚信理念、质量安全意识、团队精神的制度没缺一项扣2分。在企业宗旨、企业远景目标、发展理念、管理理念、服务理念人才理念、分配理念、诚信理念、质量安全意识、团队精神中抽5位人员每人回答一个问题,要求现场人员不少于2人(电话联系),答错一题扣一分。积极参于或承办协会组织的社会活动(体育、文化活动,赈灾募捐)的,每一项得4分。缺席协会活动的每一项扣1分。 评价时提供企业文化原件。  
四、创新成果和论文(15分) 创新成果
(10分)
 
1.每获得一项国家级的科技进步奖的得(5、4、3)5分;2.每获得一项省部级科技进步奖的得(3、2、1)3分;3.每获得一项省部级(行业)以上技术标准制定的得3分; 4.每开发项目管理或技术软件的得3分;4.有非常规表扬项的每项得2分(是指不是常设的奖项,在特定时期由省部级以上政府机关或行业协会做出的表扬和推行的样板。如大型纪念活动、大型抗险救灾活动);5.获得工程领域的技术专利(著作权)每项得2分;6.获得高新技术企业称号的得3分。
 
指近三年取得的成果,以发文或验收时间为准。开发的软件必须已投入使用。科技进步奖分一、二、三等。  
工程类论文
(5分)
4.企业员工在省级协会或正式出版刊物每发表一篇工程相关论文得1分。企业员工每出版一本科技书籍(正式出版)的得5分。 指近三年取得的成果,以发表时间为准。  
五、建设单位评价(15分) 建设单位
评价
(15分)
 
1.要求每个企业提供5个近三年已竣工项目和在建的5个项目由业主进行评价;2.每个项目的得分数由职业道德、履职能力和服务质量三项得分之和;3.企业的业主评价的得分数按下列公式计算:
           N1+……N10
X=---------------×0.15×Y
         3 N
公式中:
X为企业的业主评价得分数;
N1……N10为企业参评的每个项目业主评价的分值数;
N为企业参评的项目个数;
0.15为权重;
Y为系数,与N1……N10对应的系数分别为0.1-1.
企业提供的省级以上部门有关行政处罚、检查情况通报等。
省级以上建设主管部门的通报文件、行政处罚、不良行为记录等文件资料。
 
总分 100分             
 
 
 
 
 

附件3     
建设单位评价表
项目名称 业主评价(分) 合计(分)
职业道德
满分100分
履职能力
满分100分
服务质量
满分100分
         
建设单位名称   经手人签字:
 
说明: 
1.本表由协会直接寄建设单位;
2.请业主根据监理机构的表现进行评价,每栏评价项优秀在91-100分、良好在80-90分、一般在60-79分、差在1-59分之间,分值用中文大写数字。

附件4
企业资信审查表
企业名称  
注册地址  
经营地址  
组织机构
代码
  工商注册号  
企业资质等级及批准时间 资质证书编号  
资质类别及等级 审批时间
   
   
   
   
   
   
初审 审查意见: 市州建设主管部门或行业协会签章:             年  月  日
复审 审查意见: 建设监理业协会签章:             年  月  日
说明:  主要审查申报材料是否真实。

附件5         
企业资信评价表
参评企业名称:
序号 评价内容 得分值(分) 专家签名 备注
1 企业硬件设施和经济实力      
2 企业管理      
3 企业文化建设      
4 科技创新成果      
5 业主评价      
6 得分合计 中文大写数字:  
7 组长签字                   年  月  日  
说明:每项评价内容的得分由专家计分,组长审查。每个企业的得分最后由专家小组复核。如有分数改动的必须由当事人在改动处签名认可。